中共中央政治局會(huì )議研究部署2026年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作時(shí),明確要求把權力關(guān)進(jìn)制度籠子,強化監督執紀問(wèn)責,切實(shí)增強制度執行力。要深刻認識腐敗的本質(zhì)是權力濫用,反腐敗必須規范權力運行,不斷完善決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制,真正把權力運行的規矩立起來(lái)、嚴起來(lái),把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。
反對腐敗,關(guān)鍵在于管住權力。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記多次強調把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,指出“沒(méi)有健全的制度,權力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,腐敗現象就控制不住”,要求“加強重點(diǎn)法規制度執行情況監督檢查,確保一體遵循、一體執行”,強調“要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能”,等等,為加強權力制約監督、確保權力正確行使提供了重要遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我們黨堅持不懈強力反腐,把法規制度建設貫穿反腐敗斗爭各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到規范和監督權力各個(gè)方面,推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。成果來(lái)之不易,面對“兩個(gè)仍然”的反腐敗斗爭形勢,必須把制度的籠子扎得更緊,把權力運行的規矩立得更牢,進(jìn)一步強化監督執紀問(wèn)責,增強制度執行力,把制度優(yōu)勢更好轉化為正風(fēng)肅紀反腐治理效能。
推動(dòng)健全法規制度體系,防“牛欄關(guān)貓”之弊。把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子。要扭住提高法規制度建設質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來(lái),把制度的籠子扎細扎密扎牢,做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統集成。抓住定政策、作決策、審批監管等關(guān)鍵權力,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步深化體制機制改革,破除利益固化的藩籬。持續完善權力配置和運行制約機制,督促掌握公權力的部門(mén)和組織合理分解權力、科學(xué)配置權力、嚴格職責權限,細化自由裁量權標準,健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,推動(dòng)管權治吏各項制度銜接聯(lián)動(dòng),形成“決策科學(xué)、執行堅決、監督有力”的權力運行閉環(huán)。著(zhù)力發(fā)現典型案件背后的深層次問(wèn)題,查找權力運行漏洞,補齊制度短板。
強化監督執紀執法,解“紙籠禁虎”之困。制度的生命力在于執行,制度的權威在于公正執行,讓制度長(cháng)牙帶電離不開(kāi)強有力的監督執紀。要把領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部作為重點(diǎn)監督對象,緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項,督促各級領(lǐng)導干部嚴格執行民主集中制,嚴防任性用權、以權謀私。堅持嚴字當頭、剛性執行,加大對制度執行的監督檢查力度,開(kāi)展常態(tài)化監督,對偏離制度的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正提醒。認真查處和嚴肅問(wèn)責嚴重破壞制度的問(wèn)題,堅持“制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外”,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等行為,發(fā)現一起、查處一起,不僅查處直接責任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導人員責任,切實(shí)維護制度的嚴肅性權威性。通過(guò)大數據信息化技術(shù)等手段,搭建監督平臺,織密監督網(wǎng)絡(luò ),暢通群眾監督渠道,通過(guò)完善上下結合、內外結合,構建嚴密的監督體系,確保制度真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”。
規范權力運行是一個(gè)長(cháng)期課題,必須貫穿全面從嚴治黨始終。領(lǐng)導干部手握公權力,既不能專(zhuān)權、越權、以權謀私,也不能因用權有約束而躺在籠子里“睡大覺(jué)”。要對制度心存敬畏,自覺(jué)按制度用權、按制度辦事,在遵規守紀前提下敢于擔當、善于作為,用扎實(shí)奮斗創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗的工作實(shí)績(jì)。紀檢監察機關(guān)要做制度執行的表率,不折不扣貫徹執行包括黨的領(lǐng)導制度體系、黨和國家監督體系等在內的各項制度,帶頭維護制度權威,嚴格按照制度履行職責、行使權力,確保黨和人民賦予的權力始終在正確的軌道上運行。